Úvod do veřejné politiky a veřejné správy

ASC51V013

Garant: Prof. JUDr. Igor Tomeš CSc

Seminář povede: PhDr. Lenka Bočková

Cíl: Poskytnout prvotní vhled do organizace a fungování veřejné správy a samosprávy a získání základních znalostí o implementaci veřejně politických opatřeních

Forma: Propojení teorie s interaktivní diskuzí, jejímž cílem je prohloubit kritické myšlení a samostatné uvažování studentů na bakalářském stupni.

Témata:

I. Blok: 18. 10. 2013, 15:50 - 18:15

1. Úvod do veřejné politiky a správy - vymezení pojmů státní a veřejné správy a samosprávy, funkce, členění, související pojmy, aktéři vstupující do kontaktu se státní správou. Vymezení pojmu veřejné politiky.

2. Správa jako proces v síti vztahů. Vzájemné vztahy veřejného a soukromého sektoru, veřejné správy a občanů, k jiným složkám veřejné správy, k sociálním partnerům (vnější vztahy)

3. Veřejná politika v prostoru. Na jakých úrovních územních celků se veřejná politika dělá. Místní samospráva, krajská samospráva, role státu.

4. Význam komunikace pro státní správu, role jednotlivých aktérů a způsoby prosazování vlastních zájmů.

II. Blok: 15. 11. 2013, 15:50 - 18:15

1. Koncepce a strategie ve veřejné správě. Proces tvorby strategických dokumentů a jejich význam.

2. Právní předpisy ve veřejné správě. Zákonné normy, nařízení, obecně závazné vyhlášky, další správní akty.

3. Postavení zaměstnance ve veřejné správě - jeho role, ochrana, práva a povinnosti, oddělení politické zodpovědnosti od věcně odborné činnosti

4. Metody analýzy a vymezení problémů ve veřejné správě - analýza aktérů, analýza rámcových omezení řešení problému, brainstroming, myšlenkové mapy, strom problémů, SWOT analýza, aj.

III: Blok: 13. 12. 2013, 15:00 - 17:25

1. Financování ve veřejné správě - státní x soukromá sféra. Redistribuční politika. Soustava veřejných rozpočtů v ČR, rozpočtová pravidla, rozpočtový cyklus. Státní dluh.

2. Presentace studentů - využití získaných zkušeností z předmětu, 2 varianty:

a. Analýza sociálně politického problému + varianty řešení

b. Navržení postupu při prosazování řešení vybraného veřejněplitického problému směrem k ústředním orgánům státní správy.

Forma ukončení: zápočet - presentace.

Literatura:

Hendrych, D. Správní věda - Teorie veřejné správy. 2., doplněné a rozšířené vydání. Praha: ASPI 2007.

Potůček, Martin a kol. Strategické vládnutí a Česká republika. Praha: Grada Publishing, 2007.

Potůček, Martin. Veřejná politika. Praha: Sociologické nakladatelství, 2005.

Potůček, Martin, Sociální politika, 1995 Praha Slon

Potůček, M. Nejen trh. Slon, 1997

Šálek, M. a Feřtek, T. Novináři nejsou zlí. Nadace VIA, 2001

Tomeš, Igor. Úvod do teorie a metodologie sociální politiky. Praha: Portál, 2010.

Tomeš, Igor. Sociální správa: úvod do teorie a praxe, 2009. Praha: Portál: 2009

Veselý, Arnošt, Nekola, Martin. Analýza a tvorba veřejných politik: přístupy, metody a praxe. Praha: Sociologické nakladatelství, 2007.

Vidláková, O., Pomahač, R. Veřejná správa. C.H.Beck, 2002.