Sylabus kurzu: Řízení veřejných výdajů, investiční strategie a veřejné zadávání

English title: Public expenditure, investment strategies and public procurement

Vyučující: Petr Witz

Semestr: letní

Obsah a cíle kurzu

Tento kurz se zaměřuje na praktické otázky řízení veřejných výdajů a veřejného investování. Svým pojetím je vhodný pro potenciální uchazeče o řídící pozice ve veřejné správě s odpovědností za správu rozpočtu organizace či veřejné zakázky. Cílem kurzu je seznámit studenty neekonomy se zdroji financování veřejné správy a jejích projektů, procesem alokace těchto zdrojů a praktickými metodami veřejného investování jak na centrální tak na lokální úrovni. Důraz je kladen na to, aby studenti v reálných situacích dokázali posoudit možnosti organizace, kterou zastupují, byli schopni plánovat investice, sestavit rozpočet konkrétního projektu či zakázky a správně vybrat formu realizace a tendru. Závěr kurzu je věnován monitoringu a vyhodnocování veřejných výdajů a investic. Požadavkem pro absolvování kurzu je zpracování vlastního krátkého projektu či případové studie řízení výdajů a investic konkrétní organizace dle výběru studenta.

Počet kreditů: 4

Typ zakončení

Zkouška

Požadavky a ukončení kurzu

Studenti sestaví svůj vlastní projekt, který odprezentují a odevzdají na konci kurzu.

Rozsah: 7/2

Program kurzu

Kurz je rozdělen do tří bloků po třech hodinách. Jednotlivé bloky pokrývají následující tematické okruhy:

Blok I

1) Úvod: Rozpočtování - příjmy a výdaje rozpočtů

2) Veřejné rozpočty a další zdroje financování veřejných projektů

Blok II

3) Plánování výdajů na úrovni konkrétních organizací

4) Rozpočet konkrétního projektu orgánů veřejné správy

Blok III

5) Veřejné zakázky a typy zadávacích řízení - otevřené, jednací řízení, kompetitivní dialog a další

6) Formy realizace, monitoring investic

7) Vyhodnocování investic - ex post analýzy, praktické použití evaluačních metod a technik pro hodnocení programů a projektů a kontinuita při vytváření paměti organizace

Doporučená literatura:

Cangiano, M., Curristine, T. and Lazare, M., Eds (2013), Public Financial Management and Its Emerging Architecture, Washington, DC, International Monetary Fund.

Hallerberg, M., Strauch, R. and Hagen J van (2009), Fiscal Governance in Europe, Cambridge, Cambridge University Press.

Hirschhausen, C. (2002) Modernizing Infrastructure in Transformation Economies: Paving the Way to European Enlargement. Cheltenham: Edward Elgar.

HM Treasury (2011) Valuing infrastructure spending. Accessible from: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/191524/Valuing_infrastructure_spend.pdf

Ochrana, F. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek (ekonomická analýza). Praha. Ekopress 2008.ISBN 978-80-86929-46-0. 153 stran.

Ochrana, F. Veřejné výdajové programy, veřejné projekty a zakázky (jejich tvorba, hodnocení a kontrola). Praha: Wolters Kluwer 2011. ISBN 978-80-7357-644-8.

Pavel, J. - Císařová, E. Průvodce komunálními rozpočty. Praha: Transparency International - Česká republika, 2008. 94 s. ISBN 978-80-87123-06-5.

Pavel, J. Veřejné zakázky v České republice. 1. vyd. Praha: České vysoké učení technické v Praze, 2009. 105 s. ISBN 80-86729-47-8.

PriceWaterhouse Coopers (2011) Capital projects and Infrastructure spending http://www.pwc.com/gx/en/capital-projects-infrastructure/publications/cpi-outlook/assets/cpi-outlook-to-2025.pdf

Wellman, K and Spiller, (2012). Urban infrastructure: Finances and Management.

Wildavsky, Aaron and Naomi Caiden, The New Politics of the Budgetary Process, Fourth Edition (New York: Addison-Wesley Educational Publishers) 2001, pp. 1-6.