7.10. Ústavněprávní rozměr evropské integrace

normativní význam hodnotové orientace čl. 2 SEU – rovnocennost nároků na výkon svěřených pravomocí (čl. 5 SEU, čl. 2-6, 352 SFEU) jako na národní úrovni, EU jako „právní společenství“ – materiální pojetí vlády práva – zásady legality, rovnováhy mocí, právní jistoty, ochrany dobré víry, rovnosti před zákonem ad. a záruky jejich vynutitelnosti – otázka demokratické legitimity autonomie EU jako (post-nacionálního?) svazku občanů – respektování národních ústavních tradic a identit členských států, princip loajální spolupráce (čl. 4 SEU) – tzv. evropský delikt podle čl. 7 SEU – konstitucionalizace unijního práva

Materiály ke studiu:

· POSPÍŠIL, I.; ŠIPULOVÁ, K. Evropský konstitucionalismus. In: M. Pítrová a kol. Postlisabonské procesy v Evropské unii. Brno: Masarykova univerzita, 2014, str. 57 – 82.

· rozsudky SDEU 138/79 Roquette Freres, 294/83 Les Verts, 1/91 Smlouva EHP

14.10. Ústavní pluralismus v EU

od rozhodnutí ve věci van Gend en Loos a rozhodnutí italského Ústavního soudu č. 14 z 24. února 1964 k čl. 4 odst. 2 SEU a dál – paralelní reflexe evropské integrace v národních ústavách – teoretická reflexe ústavního pluralismu a jeho praktické souvislosti

Materiály ke studiu:

· AVBELJ, M.; KOMÁREK, J. Introduction. In: Avbelj, M., Komárek, J. (eds.): Constitutional Pluralism and Beyond. Oxford: Hart Publishing, 2012, str. 1 – 15.

· čl. 4 odst. 2 SEU

21. 10. Exekutivní federalismus a další popisy formy vlády v EU

dělba moci ve víceúrovňovém konstitucionalismu – hledání teoretických modelů a jejich proměny

Materiály ke studiu:

· FABBRINI, S. Intergovernmentalism in the European Union. A comparative federalism perspective. Journal of European Public Policy 2017, str. 580 – 597.

4. 11. Základní práva v EU

potřeba lidskoprávního ukotvení základních svobod vnitřního trhu – obecné právní zásady ochrany jednotlivce – vítězství kodifikační koncepce: Listina základních práv EU – typy základních práv a přípustnost jejich omezení – působnost, rozsah a úroveň ochrany – „prozařování“ nebo bezprostřední použití na národní úrovni? – vztah k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod

Materiály ke studiu:

· SVOBODOVÁ, M. Listina základních práv EU v judikatuře Ústavního soudu ČR. Právní rozhledy č. 23-24/2017, str. 823 – 828

· MAZÁK, J.; JÁNOŠÍKOVÁ, M. Charta základných práv Európskej únie v konaniach pred orgánmi údnej ochrany v Slovenskej republike. Košice: UPJŠ, 2016, str. 16 – 94; 110 – 122; 159 – 165; 222 – 228

· GROUSSOT, X.; PETURSSON, G. T. The EU Charter of Fundamental Rights Five Years on. The Emergence of a New Constitutional Framework? In: The EU Charter of Fundamental Rights as a Binding Instrument, ed. by S. de Vries, U. Bernitz and S. Weatherill. Oxford: Hart, 2015, str. 135 – 153

· posudek 2/13 Smlouva o přistoupení EU k EÚLP ze dne 18. 12. 2014;

· nález ze dne 11. 6. 2018 sp. zn. I. ÚS 1434/17 Solární odvod, b. 1. - 63.

11. 11. Občan EU – od adresáta práv k legitimizačnímu subjektu

různé koncepce občanství – zákaz diskriminace vs. politická integrace a participace

Materiály ke studiu:

· SHAW, J. Citizenship: contrasting dynamics at the interface of integration and constitutionalism. In: Craig, P., de Búrca, G. (eds), The Evolution of EU Law, 2nd Edition, Oxford: OUP, 2011, str. 575 – 609.

· O’BRIEN, C. Court of Justice The ECJ sacrifices EU citizenship in vain: Commission v. United Kingdom. Common Market Law Review 2017, str. 209 – 243.

18. 11. Evropský parlament a národní parlamenty – pilíře demokratické legitimity Evropské unie

od Shromáždění k první instituci uvedené v unijních smlouvách – národní parlamenty jako prohrávající v procesu evropské integrace?

Materiály ke studiu:

· SMEKAL, H.; VYHNÁNEK, L. Equal voting power under scrutiny: Czech Constitutional Court on the 5% threshold in the 2014 European Parliament Elections. European Constitutional Law Review 2016, str. 148 – 163.

· GRINC, J.: Národní parlamenty a demokratická legitimita Evropské unie. Praha: Leges, 2015, str. 68 – 112.

25.11. Soudní dvůr EU a národní ústavní soudnictví

«zajišťuje dodržování práva při výkladu a provádění Smluv» (čl. 19 odst. 1 SEU) – SDEU jako ústavní soud – jednotná a účinná aplikace unijního práva – řízení o předběžné otázce jako nástroj soudního dialogu – vztah SDEU a Evropského soudu pro lidská práva – judikaturní dotváření unijního práva – požadavky kladené doktrínou SDEU na výklad a vnitrostátní aplikaci unijního práva – ústavní limity působení unijního práva – ochrana ústavnosti a „evropský mandát“ vnitrostátních soudů: konflikt, koexistence rolí – srovnání s německým Spolkovým ústavním soudem – evropský ústavně-soudní svazek

Materiály ke studiu:

· BOBEK, M.; BŘÍZA, P.; KOMÁREK, J. Vnitrostátní aplikace práva Evropské unie. Praha: C. H. Beck, 2011, VII. Institucionální a procesní rámec uplatňování práva EU orgány členských států, str. 217 – 271, XI. Pravomoci Ústavního soudu v řízení o zrušení zákonů a jiných právních předpisů a v řízení o ústavní stížnosti s evropským prvkem. str. 453 – 483.

· PŘIBÁŇ, J. Constitutional Sovereignty in Post-Sovereign Jurisprudence of the Czech Constitutional Court: From the Lisbon Judgments to the Landtová Ultra Vires Controversy. In: M. Bobek, Central European Judges Under the European Influence. The Transformative Power of the EU Revisited. Oxford: Hart Publishing, 2015, str. 323 – 348.

· nález ze dne 11. 6. 2018 sp. zn. I. ÚS 1434/17 Solární odvod, b. 64. – 78.; posudek 2/13 Smlouva o přistoupení EU k EÚLP

· rozsudek SDEU ve spojených věcech C-188/10 a C-189/10 Melki & Abdeli; nálezy Pl. ÚS 19/08 Lisabonská smlouva I a Pl. ÚS 29/09 Lisabonská smlouva II

2. 12. Evropská komise – průvodce klíčovým byrokratickým orgánem

Materiály ke studiu:

· CHALMERS, D. a kol. European Union law : cases and materials. Cambridge: Cambridge University Press, 2014, str. 63-79.

9. 12. Unijní právo v kontextu legislativních činností členských států

Materiály ke studiu:

· Von BOGDANDY, A. Founding Principles of EU Law: A Theoretical and Doctrinal Sketch. European Law Journal, Vol. 16, No. 2, 2010

· LENAERTS, K. The European Court of Justice and Process-oriented Review. Yearbook of European Law, Vol. 31, No. 1

· BARATTA, R. Complexity of EU Law in the Domestic Implementing Process. The Theory and Practice of Legislation. 2014.

16. 12. Závěrečná diskuse/předtermín