Právní akty Unie voblasti Policejní a justiční spolupráce vtrestních věcech, dotýkající se jednotlivce často citlivěji než akty komunitárního práva, vyžadují posílit rozhodovací proces a možnost soudního přezkumu vtéto oblasti práva EU. Ústavní smlouva ktomu poskytovala dostatek nástrojů.