Kontakty mezi Svatým stolcem a aktivisty usilujícími o vznik Československa existují již během první světové války. Od počátku existence nového státu však vzájemné vztahy byly problematické a krize vrcholí odchodem nuncia Marmaggiho z Prahy v roce 1925.
I následující jednání, končící uzavřením „modu vivendi“ v roce 1928 však byla dle vatikánských dokumentů velmi problematická.