Nový katalog kompetencí EU, jak je stanoveno v článcích od 4-6 smlouvy, je výsledkem dlouhodobého vývoje, ovlivněného i judikaturou Evropského soudního dvora. Tento článek se zabývá doplňkovými pravomoci EU, z nichž některé jsou výsledkem "neutralizace" vnitrostátního práva evropského práva.
Lékařská péče se používá jako jeden z principu příkladů tohoto procesu.