Referát se zabývá metodologickými problémy vymezení pojmu "bílá místa teorie" a "černé díry reforem" ve veřejném sektoru a analyzuje problém paradigmatu v soudobé vědě.Z pohledu anomálie a paradigmatu analyzuje tzv. bílá místa teorie a jejich epistemologické dopady na reformy veřejné správy.