Stať analyzuje příčiny neúspěchu legislativních návrhů týkajících se náhradního výživného a na základě teorie sociální konstrukce cílových skupin zkoumá diskuze k těmto návrhům a s nimi souvisejících konstrukcí cílových skupin: dětí, matek a otců-neplatičů. Text konstatuje, že sociální konstrukce daných cílových skupin se pohybují v kategoriích "potřební" a "deviantní", což může být jednou z příčin neúspěchu.
Na základě předchozí analýzy je představen návrh, jak řešení problému posunout a na co se při něm zaměřit.