Dokument nabízí systematizovaný pohled na proces identifikace hrozeb a jejich následného zpracování pro účely tvorby strategických dokumentů, předně Bezpečnostní strategie ČR. Záměrem autorů není definovat obsahové aspekty takového dokumentu, ale prezentovat procesní otázky.
Klíčem k věrohodné bezpečnostní strategii je totiž přesné a smysluplné nakládání s hrozbami. Autoři kritizují "katalogový" přístup a považují procesy prioritizace a kategorizace za zásadní pro určování směru politik vycházejích z Bezpečnostní strategie, zvláště v době ekonomické nejistoty.