Problémem pro úspěšnou implementaci některých důležitých záměrů Bílé knihy o obraně je správné chápání organizačního členění resortu MO a z něho plynoucích odpovědností, pravomocí a vztahů při řízení resortu. Tato skutečnost, při pracích na Bílé knize o obraně sice již známá, ale zřejmě poněkud podceněná, se jako problém plně projevila, při přípravě Střednědobého plánu resortu, jenž spolu s ročním plánem resortu Ministerstva obrany na rok 2012 měl vytvořit podrobnější plán prvních 6 let implementace Bílé knihy o obraně.
Cílem článku bylo, přiblížit především odborné veřejnosti tento problém, pokusit se zúžit prostor pro účelové, subjektivně motivované, manévrování organizací resortu, a přispět tak k otevření diskuse na toto téma, aby v rámci procesu implementace Bílé knihy o obraně nebyla navrhována a prosazována organizační opatření, založená na subjektivní interpretaci skutečného stavu.