Myšlenka sjednocení všech tělovýchovných organizací v Československu se objevila v roce 1938 už před mnichovskou dohodou čtyř velmocí. Ohrožení Československa nacistickým Německem zmírnilo antagonismy mezi tělovýchovnými spolky a přineslo konkrétní spolupráci.
Proces vytvoření jednotné tělovýchovné organizace byl však velmi složity a proto ke sjednocení nedošlo. Jednání pokračovala i po přijetí mnichovského diktátu československou vládou 30. září 1938, ale pouze s částečným úspěchem.
Definitivně ukončili jednání o sjednocení tělovýchovy nacisté po okupaci českých zemí v březnu 1939, protože na něm neměli zájem.