Stať se zprvu zabývá otázkou identity jednotlivce v dnešní době obecně a jejími zdroji a projevy na národní úrovni. Rozborem institutu unijního občanství jako statusu odvozeného z občanství členských států EU dochází ke zjištění, že „identito-tvorná“ přidaná hodnota tohoto institutu je dosud omezená a deficitní z hlediska požadavku demokratické legitimity činnosti EU, který nabývá na významu v souvislosti s posilováním pravomocí EU.
Evropská identita je vícevrstvá kategorie a jen v tomto pojetím mohou obě úrovně vzájemně koexistovat s oboustranně prospěšným výsledkem.