Návrh respektuje probíhající evropskou diskuzi o klíčových koncepčních dilematech politiky soudržnosti, kterými jsou: 1) vztah politiky soudr žnosti a lisabonské strategie, 2) vztah politiky soudržnosti k „novým výzvám“ (demografické změny, problematika energie, klimatické změny, otázky globalizace, případně bezpečnostní otázky, 3) otázka, zda má být politika soudržnosti určena všem regionům nebo i nadále zaměřena jen na některé regiony