K 1. lednu 2015 nabyl účinnosti zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, v jehož důsledku došlo k nejzásadnější změně v oblasti státní správy za posledních nejméně 25 let, jde-li o postavení státních zaměstnanců a povahu jejich právních vztahů. Kniha je prvním komplexním publikačním počinem (komentářem) k předmětnému zákonu a materii vůbec.
Zákon o státní službě nenavazuje na žádnou dříve aplikovanou právní úpravu (nelze zde hovořit o kontinuitě právní úpravy). V době přípravy publikace nebyly k dispozici z povahy věci žádné poznatky z aplikační praxe.
Jedná se tudíž o komentář svou povahou primárně akademický, který je (v podstatě) psán monografickou formou, kdy vnitřní členění odpovídá systematice zákona. Zákon o státní službě vstoupil ve většině svých ustanovení v účinnost 1.1.2015.
Kapitola se zabývá ustanoveními o pojmech správní úřad a služební úřad.