Cílem toho příspěvku je stručné zmapování tohoto prvního kodifikačního pokusu, který musel být po roce 1948 zapomenut. Nejprve bude proto stručně pojednáno o smyslu kodifikace pracovního práva, aby další systematika příspěvku již výlučně sledovala tři základní dobové argumenty vznášené proti této kodifikaci.
Těmi byly legislativní tradice (zde však pojednáme též o překvapivých změnách krátce po roce 1945), výukové tradice (zde ovšem v duchu teze o nezbytných předpokladech úspěšné kodifikace přidáme též vhled do stavu názorů teoretické fronty) a otázka roztříštěných kompetencí (kterou obohatíme o kusý exkurz do organizačního zázemí ministerstva sociální péče a na politickou scénu). Vlastním Gruberova iniciativa bude více analyzována v posledním oddílu tohoto příspěvku.