Práce si klade za cíl představit pojem veřejná instituce, poukázat na jeho dlouhodobý extenzivní výklad, upozornit na dvě základní třecí plochy, spojené s dalším rozšiřováním okruhu povinných subjektů (hospodaření s veřejnými prostředky a veřejný účel), a ilustrovat přístup obchodních společností s účastí státu nebo ÚSC s pomocí průzkumu Otevřené společnosti. Autor se netají tím, že extenzivní výklad pojmu veřejná instituce považuje za nezbytný a soudy naopak vybízí k tomu, aby se dosavadní rozhodovací činnosti držely.