Příspěvek srovnává dvě knihy: proslulé Merklovo Obecné právo správní a pozapomenuté Pošvářovy Obecné pojmy správního práva. Jejich autoři se hlásí k normativismu, Merkl k jeho vídeňské větvi, Pošvář k větvi brněnské. Činí tak nedogmaticky.
Obě práce spojuje vysoká úroveň, i když Merklovo dílo má ráz monografický a Pošvářovo propedeutický. Rozdíly mezi nimi jsou dané hlavně jejich rozsahem, důkladností zpracování a okolnostmi, za kterých byly napsány.
Patrné jsou také některé názorové neshody. Důležité je, že tyto knihy mohou být i dnes zdrojem poučení a inspirace, přestože je svět a správní věda o mnoho dále.