Příspěvek zkoumá veřejnou správu jako základní pojem správního práva. Pozornost je věnována korelaci subjektivních práv, povinností a odpovědnosti.
Dále se autor zabývá otázkami historického vývoje veřejné správy v souvislosti se změnami funkčnosti právní regulace a identifikuje změny, k nimž dochází v současnosti.