Financial Aid Above the Legal Standard at the Municipal Level: Case Study of the Influence of Civil Servants on Policy Design
Abstract
Financial Aid Above the Legal Standard at the Municipal Level: Case Study of the Influence of Civil Servants on Policy Design. Článek zkoumá nastavení politiky (policy design) u opatření nestandardní přímé finanční pomoci fyzickým osobám ze strany obcí v České republice a zachycuje specifika opatření iniciovaných úředníky. Teoreticky využívá teorie sociální konstrukce cílových populací, dále konceptu byrokracie liniových pracovníků a forem spolupráce mezi politickou reprezentací a úředníky.
Případová studie devíti opatření přímé finanční pomoci fyzickým osobám v pěti českých municipalitách ukazuje, že role úředníka jako (spolu)tvůrce politiky je odvozena od jeho vztahu s příslušným politikem, z něhož vyplývá volný prostor k úředníkovu rozhodování. Opatření iniciovaná úředníky jsou ve srovnání s těmi, jež iniciují politici, méně finančně náročná a cílí na užší okruh příjemců, zároveň ale podporují jedince ze spíše negativně vnímaných populací, kterým jsou jinak adresovány spíše represivní politiky.