Ve své první části se kniha nejprve zabývá samotným konceptem legitimity, přičemž vychází spíše ze sociologizujícího pojetí. Dále se soustředí na kritický přehled teoretických příspěvků k otázce legitimačního deficitu Evropské unie.
Na základě rozboru různých teorií je formulována teze nezastupitelnosti demokratické legitimity pro Unii a potřebě její tvorby na unijní - transnacionální úrovni. Dále tato kniha vychází ve své druhé části, zabývající se jednotlivými modalitami legitimity v EU, z té partie současné demokratické teorie, která se zabývá pojmem a fungováním demokratické reprezentace.