Abstrakt
Článek se zabývá problematikou zadávání veřejných zakázek v oblasti informačních technologií, kdy z důvodu vendor lock-in jsou zadavatelé často nuceni zakázky na rozvoj a rozšíření IT systémů zadávat v jednacím řízení bez uveřejnění, ve kterém ale prakticky chybí prvek hospodářské soutěže. To se však nelíbí ÚOHS.
Ten často upřednostňuje ochranu hospodářské soutěže před efektivním, hospodárným a účelným vynakládáním veřejných prostředků, aniž by tyto dva vůdčí odvětvové principy vzájemně vyvažoval za pomoci testu proporcionality. To vede k faktické paralýze zadavatelů, kteří se ocitají v bezvýchodné situaci.
Autorka navrhuje, aby si Česká republika vzala příklad z evropských států, kde se s problémem vendor lock-in úspěšně vypořádávají, a byla přijata systémová řešení. Navrhuje například závazně stanovit dobu, po kterou bude dodavatel informačního systému oprávněn k jeho provozování a zajišťování jeho údržby, rozvoje a servisu.
Uzavírá, že nečinnost státu při hledání systémového řešení povede k nečinnosti zadavatelů.