Pozdní období přestavby dalo vybudovat základy institucionálního a normativního rámce, který umožnil po listopadové revoluci snazší přechod od centrálně řízeného hospodářství k tržnímu. Na základě nařízení vlády ČSR č. 1/1988 Sb bylo možné provozovat nezávislou hospodářskou činnost jako fyzická osoba.
Práce mapuje normativní vývoj i praxi individuálního poskytování služeb a odpovídá na otázku: na kolik se jednalo o podnikatelskou činnost jak je známa z tržního hospodářství. Vedle toho se zabývá otázkou kontinuity mezi obdobím perestrojky a porevoluční transformace prizmatem drobného podnikatelstva i právního řádu.
To činí analýzou informací z tehdejšího tisku, statistických údajů a normativních pramenů.