Kapitola nab ízí odborný vědecký komentář k řízení ve smyslu procesním. V demokratické společnosti je občan chráněn tím, že postupy, jak se veřejná správa vykonává, jsou přesně stanoveny zákonem.
Zákon občana také chrání proti nepříznivému postupu ze strany orgánů veřejné správy, a to především stanovením způsobů právní obrany před takovým jednáním, či opomenutím.