Text se věnuje snahám o provedení koncepční změny právní úpravy systému kariérního postupu a odměňování státních civilních úředníků a některým dalším reformám státní služby v meziválečném Československu. Reformy však přinesly spíše další komplikace.
Pozdější novely a předpisy se většinou snažily odstranit nejkřiklavější nedostatky nedokončené "reformy". Zatímco důsledky této klíčové změny byly spíše negativnější, mzdové zákony kodifikovaly i řadu dalších otázek služebního práva, které se ukázaly jako funkční a přetrvaly až do roku 1949, i když často v podobě dotvářené správní judikaturou